PengertianAdministrasi Negara secara umum adalah suatu pengaturan kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah/ aparatur negara agar tujuan negara dapat tercapai secara efektif dan efisien. Administrasi Negara adalah suatu sistem yang dibuat sedemikian rupa untuk mengatur proses pengelolaan organisasi masyarakat sehingga dapat berjalan dengan baik. Kurikulumyang diterapkan di jurusan administrasi publik secara umum adalah mempelajari teori-teori pengelolaan dan manajemen organisasi publik, manajemen sumber daya manusia, manajemen kinerja, sistem pemerintah daerah, kepemimpinan, administrasi keuangan, kebijakan publik, perbendaharaan negara, e-government, dan kemampuan merancang desain Organisasipemerintahan ini adalah organisasi negara. Perbedaan organisasi negara dengan organisasi lain, terutama pada kompleksitasnya. Dan contoh pemerintahan yang diambil adalah contoh pemerintahan Indonesia, lengkap dengan sistem yang dianutnya. Sistem Pemerintahan Presidensil Sistem pemerintahan Indonesia adalah Presidensil. Hubunganinternasional adalah bagian dari ilmu politik, oleh karena itu komponen hubungan internasional sendiri tak lepas dari politik internasional, organisasi dan administrasi internasional serta hukum internasional. Dasar Hukum Dalam Hukum Administrasi Negara (Han) 15. Terlebih dengan adanya organisasi di tengah masyarakat. Sekalipundemikian, jika administrasi negara dibandingkan dengan organisasi sosial yang lain, maka segera terungkap bahwa administrasi negara mempunyai hal-hal yang bersifat khusus yang tidak dimiliki oleh organisasi-organisasi lainnya. Caiden (1982) menunjukkan tujuh kekhususan administrasi negara, yaitu 1. PeraturanKepala Lembaga Administrasi Negara ini mulai berlaku pada tanggal 11 Januari 2019. Mencabut Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 14 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Administrasi Negara (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1245) 75 halaman dengan lampiran . Perbedaan Administrasi Negara Dengan Administrasi Publik ? Apakah Administrasi NegaraAdministrasi - Banyak pengkajian terkait dengan Administrasi Publik yang sudah dicatat atau dipublis oleh beberapa periset atau pakar administrasi publik di Indonesia atau di Luar negeri, di mana hal itu adalah dari hasil riset yang mereka untuk kelompok masyarakat terutama mahasiswa yang basis pendidikan bukan berasal dari Fakultas Ilmu Sosial dan Politik atau Ilmu Administrasi sudah pasti masih awam terkait dengan Adminitrasi Negara dan Administrasi Publik itu. Meskipun pada intinya info itu sudah pasti gampang didapatkan dengan tehnologi dan info yang demikian canggih sekarang trading forex online terpercaya. Teknologi perdagangan canggih untuk Forex, Logam, Indeks, Saham Trading dengan Maxco, Terkait dengan hal itu, seorang rekan yang berniat meneruskan pendidikan Magister S2 dengan Jalur Administrasi Publik coba berdiskusi terkait info akan perbedaan Administrasi Negara dengan Administrasi Publik. Mungkin ini dikarenakan oleh basis Sarjana S1 yang dipunyainya ialah Ekonomi, karena itu saat sebelum oke dengan opsi jalurnya karena itu beliau berusaha untuk menggali info terutamanya terkait dengan perbedaan di antara Administrasi Negara dan Administrasi Publik. Terlepas tujuan beliau untuk betul - betul menggali info atau sekedar hanya mengetes saya, tetapi hal tersebut saya tanggapi positif. Dari bermacam sumber yang ada saya coba menerangkan perbedaan di antara Administrasi Negara dan Administrasi Publik ke beliau lebih kurang sebagai berikut dan mudah-mudahan saja info ini dapat berguna untuk semuanya yang membaca artikel ini Pada intinya Administrasi Publik adalah perubahan arti dan titik subtansi kata negara jadi publik. Sedang untuk arti atau pengertian Administrasi, Administrasi Negara atau Adminitrasi Publik itu sendiri banyak di terangkan oleh beberapa pakar/filsuf atau ahli administrasi seperti The Liang Gie,George Terry, Sondang P. Siagian dan yang yang fundamental pada Administrasi Negara ialah Publik di sini disimpulkan cuma untuk negara. Hal tersebut bermakna artis/aktor administrasi cuman dilaksanakan oleh pemerintahan/birokrasi saja agen tunggal, karena pendekatan yang digunakan di sini ialah negara/pemerintahan semata-mata sebagai driving forces pada rutinitas administrasi searah adanya ide Good Government pemerintah yang bagus. Karena tujuan pada Adminitrasi Negara lebih ke rutinitas Negara saja, karena itu peranan pemerintahan sebagai pelayan publik public servis tidak mengikutsertakan peranan warga dalam rutinitas adminitrasi yang digerakkan oleh negara/pemerintahan tersebut Adminitrasi Of Public. Pada rutinitas Adminitrasi yang dilaksanakan oleh birokrasi sebagai organisasi pemerintahan, dalam pengkajian Administrasi Negara berbasiskan ke type organisasi Weberian, hingga rutinitas adminitrasi cendrung kaku rigid mengutamakan hirarki dan tidak pada customer untuk Administrasi Publik, Publik di sini tidak disimpulkan sebagai negara saja tapi juga bermakna private pihak swasta dan warga. Karena itu untuk eksekutor/artis pada Administrasi Publik mengikutsertakan 3 tiga elemen yakni Warga, Faksi Swasta Privat dan Negara atau Pemerintahan yang mana hal itu searah adanya ide Good Governance Pemerintah yang bagus sebagai pengubahan ide Good Government. Trading dengan Maxco, Platform trading forex online terpercaya. Teknologi perdagangan canggih untuk Forex, Logam, Indeks, SahamSehingga pada pengkajian Administrasi Publik, Negara tidak lagi sebagai aktor utama tapi juga sebagai fasilitator dan katalisator dari kebutuhan dan kemauan pihak swasta dan masyarakat yang selanjutnya menjadi referensi pemerintahan tersebut untuk menjalankan administrasi dalam melakukan perannya sebagai pelayan publik public servis.Pendekatan pada Administrasi Publik tak lagi ke Negara saja tapi lebih ke keinginan konsumen setia yang lain, karena itu dalam rencana menghadapi perubahan dan persaingan yang makin kompleks karena itu negara harus juga beradaptasi supaya jadi profesional dalam jalankan pekerjaannya terhitung di dalamnya melakukan administrasi dengan mengikutsertakan apa yang diharapkan oleh faksi swasta dan warga Putting The Konsumen In The Driver Seat seperti pengkajian yang membandingkan di antara Administrasi Negara dengan Administrasi Publik Administrasi Negara dan Administrasi Publik1. Perbedaan SubstansiTerkait dengan hal itu, kami coba mengulas info mengenai perbedaan di antara ke-2 istilah ini. Pada intinya administrasi publik ialah perubahan arti dan intisari dari istilah negara. Adapun pengertian manajemen administrasi, banyak pakar administrasi seperti Liang Jie, George Terry, Sandown P. Siagan, dan lain-lain sudah menerangkan ke-2 istilah ini Sudut pandang beda tetapi dengan Tujuan yang serupaAdministrasi negara sudah jadi sudut pandang administrasi publik. Jika disebutkan maknanya sudah berbeda, apa nama Administrasi Negara akan beralih menjadi Administrasi Publik? Trading dengan Maxco, Karena itu, Pemberian nama administrasi negara tetap jadi pembicaraan. Akan tetapi, untuk mendapatkan pernyataan, administrasi negara masih dilihat sama dengan administrasi publik, sedang administrasi publik bisa disimpulkan sebagai serangkaian aktivitas yang dilaksanakan secara bekerja bersama untuk mencapai tujuan pada proses pengendalian Istilah Administrasi NegaraPerbedaan fundamental dalam administrasi negara ialah publik di sini cuman disimpulkan sebagai negara. Maknanya aktor pemerintah cuman digerakkan oleh pemerintahan / birokrasi single agent, karena sistem yang dipakai di sini dengan memakai negara / pemerintahan sebagai motor pendorong dalam aktivitas pemerintah yang searah dengan ide good governance. Karena tujuan administrasi negara lebih mengutamakan pada aktivitas kenegaraan, karena itu peranan pemerintah sebagai pelayanan publik tidak mengikutsertakan peranan masyarakat dalam aktivitas administrasi negara / pemerintah tersebut administrasi publik.Dalam aktivitas administrasi yang dilaksanakan oleh birokrasi sebagai organisasi pemerintah, dalam pengkajian manajemen administrasi negara, aktivitas administrasi didasari pada tipe organisasi Weberian, hingga aktivitas administrasi sering memiliki sifat kaku rigid, lebih memprioritaskan sistem hierarki dibanding fokus konsumen Istilah Administrasi PublikAdapun dalam administrasi publik, di mana negara tak lagi jadi bagian utama dari operasi, tapi jadi fasilitator dan katalisator, dan dipandang penting untuk bidang swasta dan inspirasi publik. Publik di sini bukan hanya bermakna negara, tapi juga swasta dan masyarakat. Karena itu untuk eksekutor / peserta pelaksana pemerintah publik mengikutsertakan tiga tiga elemen yakni masyarakat, pihak swasta dan negara atau sejalan dengan ide good governance dan ada pengubahan dan perubahan ide good governance tersebut. Karena itu, dalam pengkajian administrasi publik, negara tak lagi jadi pemeran utama, tapi sebagai promotor dan katalisator kebutuhan dan inspirasi swasta dan masyarakat, sehingga jadi referensi untuk pelaksana pemerintah sendiri untuk menjalankan peranannya sebagai pelayanan Penyelenggaraan Administrasi Negara dan Administrasi PublikBeberapa cara administrasi negara tak lagi terbatas pada negara, tapi untuk penuhi keperluan konsumen setia publik yang lain, karena untuk hadapi pengubahan dan kompetisi yang makin kompleks, negara harus juga beradaptasi untuk jalankan pekerjaannya secara professional, terhitung melakukan pekerjaan publik. Manajemen administrasi dilaksanakan dengan membandingkan harapan bidang swasta dan publik tempatkan konsumen setia pada bangku pengemudi untuk membandingkan administrasi negara dari administrasi publik Pro-kontra pemberian namaMasih susah untuk menjelaskan jika publik dan negara mempunyai makna yang sama. Istilah publik memang memperlihatkan warga umum, yang maknanya sisi dari negara. Tetapi istilah "publik" benar-benar bertentangan dengan istilah "private/swasta". Di saat yang serupa, bidang swasta sendiri masih jadi sisi dari negara. Badan usaha swasta dan badan usaha punya negara, walau bukan badan usaha punya negara, masih jadi sisi dari di atas, terjadi juga pembicaraan mengenai makna "administrasi publik" dengan bahasa Inggris. Bila diterangkan langsung dengan bahasa Indonesia karena itu kita akan menjelaskan "administrasi publik", tapi faktanya biasa disebutkan administrasi negara. Selanjutnya muncul pertanyaan, "Kenapa kita harus memakai kata "publik" dengan bahasa Inggris, dan kenapa tidak memakai kata "nasional"?Dalam makna kata "administratif" di Amerika Serikat telah memiliki kandungan elemen negara. Dengan ini, tersurat tujuan dari administrasi publik tersebut dan memiliki sifat publik. Secara eksklusif, bisa disebutkan jika nama administrasi publik membandingkannya dari administrasi private. Karena itu, nama administrasi publik lebih ke profesionalisasi penyelenggaraan negara dan diferensiasi pelaksana negara, karena private dan publik ialah dua hal sama dalam membuat Jurusan Administrasi NegaraPerbedaan administrasi negara dan administrasi publik dari penjurusanPada umumnya, jurusan administrasi negara adalah program study yang mempunyai tujuan untuk mempelajari bagaimana penyelenggaraan administrasi lebih detil, terutama mempelajari ketatanegaraan dan komponen-komponennya. Departemen administrasi negara mempelajari semua proses yang berkaitan dengan implikasi atau penegakan hukum / ketentuan yang dikeluarkan oleh instansi legislatif, administrasi dan yudikatif oleh organisasi dan pribadi, khususnya implementasi proses Materi Jurusan administrasi negaraNamanya administrasi, dan sektor ini tidak terlepas dari penghimpunan dan pemrosesan data. Mahasiswa administrasi negara sekarang ini bukan hanya belajar teori, tapi juga belajar bagaimana memakai perkembangan tehnologi dan komunikasi untuk mempelajari, menganalisa, dan mendapati jalan keluar atas permasalahan yang terkait dengan implikasi peraturan. Trading dengan Maxco, Platform trading forex online terpercaya. Teknologi perdagangan canggih untuk Forex, Logam, Indeks, SahamBerikut contoh-contoh mata kuliah yang akan didalami oleh mahasiswa jurusan administrasi negara HukumSistem Administrasi NegaraDemografiStatistik SosialSumber Daya ManusiaManajemenManajemen KeuanganAdministrasi Pemerintah Daerah, dan Kekuatan seorang mahasiswa jurusan administrasi negaraAlumnus Program Adm. Negara mempunyai kekuatan untuk mengurus organisasi publik, seperti manajemen sumber daya manusia, manajemen performa, sistem pemerintahan daerah, kepimpinan, manajemen keuangan, pendapat dan peraturan publik, akuntansi sektor publik, koleksi, e-government, pemerintah dan Design organisasi untuk lembaga Program Study Administrasi negara mempunyai kekuatan, ketrampilan, norma dan pengetahuan Mekanisme administrasi negara, Pemerintahan daerahBirokrasi dan demokrasi,Keuangan negara, Ekonomi politik, Tanggung jawab dan pemantauan publik, Keuangan DaerahPeningkatan Manajemen Pelayanan Publik, Manajemen kotaManajemen lingkunganPeraturan publikHukum administrasi negara, Manajemen karyawan negeri,KepimpinanE-governmentRencana bidang publik dan manajemen vitalDisamping itu, mahasiswa jurusan administrasi negara akan pelajari ketrampilan mengurus bermacam jenis organisasi secara terpadu dan kekuatan membuat keputusan Alumnus Administrasi NegaraContoh alumnus administrasi negara sebagai perbedaan administrasi negara dan administrasi publikPetinggi pemerintahan / pelaksana pemerintahan pusat atau wilayah. Ikut aktif dalam pekerjaan pemerintahan pusat dan pemda dan turut serta dalam pekerjaan manajemen pemerintah adalah pekerjaan pokok alumnus adminstrasi negara. Merangkum peraturan pemerintahan, mengurus operasional pemerintah sebaik-baiknya, dan memberi jalan keluar untuk pemerintahan untuk menuntaskan persoalan Masyarakat adalah hasil contoh kerja alumnus administrasi nasional. Trading dengan Maxco, Platform trading forex online terpercaya. Anggota partai. Parpol adalah pendorong pemerintah. Ya, politik memang mainkan peranan penting dalam pemerintah yang berkuasa. Parpol menjadi tempat untuk siapa yang ingin sampaikan kemauannya, sepanjang kemauan itu searah dengan misi serta visi LSM / Organisasi Masyarakat. Instansi swadaya masyarakat LSM ialah organisasi yang secara suka-rela memberi servis ke masyarakat tanpa mempunyai tujuan untuk memperoleh keuntungan dari kegiatannya. Kegiatan umumnya untuk bela warga tertindas dan menolong yang terlantar, pada dasarnya menolong membuat masyarakat agar hidup bagus sesuai hukum yang berjalan. Begitupun dengan organisasi masyarakat. Organisasi masyarakat ialah organisasi yang dibangun dan digerakkan atas landasan komune, tanpa arah politik, dan dibangun atas landasan beberapa kecocokan kebutuhan di bagian agama, pengajaran, atau pemerintahan / politik. Alumnus administrasi dan manajemen nasional selalu dituntut untuk sensitif pada permasalahan pemerintah dan politik. Alumnus manajemen administrasi negara dilatih untuk menganalisa dan memberikan laporan, merangkum dan menetapkan hasil untuk menuntaskan permasalahan yang ditemui pemerintahan. Kekuatan untuk memiara kesensitifan, catatan dan laporan dalam cakupan wewenang pemerintahan bermanfaat untuk prospect kerja alumnus administrasi yakni wartawan.Konselor pemerintahan. Pemerintahan pasti hadapi bermacam masalah dalam jalankan roda pemerintah. Untuk hilangkan kendala itu dan membuat lancar jalannya pemerintah, karena itu masalah dan permasalahan yang mengusik itu harus selekasnya dituntaskan. Pekerjaan memberi jalan keluar, melakukan investasi atau merangkum taktik untuk pastikan jika tata urus berjalan baik ialah pekerjaan konselor pemerintahan. Ya, konselor pemerintahan umumnya diperlukan untuk tangani permasalahan tertentu di pemerintah. Trading dengan Maxco, Platform trading forex online terpercaya. Teknologi perdagangan canggih untuk Forex, Logam, Indeks, SahamPengajar atau dosen. Tentu saja, riset yang mendalam dan lengkap mengenai pengetahuan pemerintah memungkinkannya alumnus jurusan administrasi nasional untuk pahami sangkut-paut sektor pemerintah dari sudut pandang teoritis dan ringkas. Dengan pengetahuan yang dalam mengenai pengetahuan riset, jadi dosen atau tenaga pendidik di bagian pengetahuan pemerintah jadi prospect pekerjaan untuk alumnus jurusan manajemen administrasi negara. Adalah salah satu pekerjaan mulia karier dosen pengetahuan pemerintah untuk menyebarkan pengetahuan mengenai pemerintah ke seseorang dan kerja bersama untuk membuatnya yang dipandang paling prospektif Trading dengan Maxco, Platform trading forex online terpercaya. Teknologi perdagangan canggih untuk Forex, Logam, Indeks, Saham HUKUM ADMINISTRASI NEGARA ORGANISASI NEGARA DAN ORGANISASI ADMINISTRASI NEGARA Kelompok 2 Oleh Bagus Setiawan Vivi Gustin Liyawati Jhuanda Fratama Kharismunandar Dina Widhi Susanti Miftahul Fauzi Achmad Noor Fauzan Al-Jadid FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG TAHUN AJARAN 2016 KATA PENGANTAR Assalamualaikum. Wr. Wb Segala puji dan syukur kami ucapkan atas kehadirat Allah swt, karena atas berkat dan limpahan rahmatNya lah kelompok kami dapat menyelesaikan tugas Makalah Organisasi Negara dan Organisasi Administrasi Negara mata kuliah Hukum Administrasi Negara dengan lancar. Berikut ini kelompok kami menyajikan sebuahmakalah mata kuliah Hukum Administrasi Negara yang bertujuan untuk memenuhi tugas kelompok mata kuliahHukum Administrasi Negara agar kami bisa menuntaskan tugas makalah dengan baik serta bisa memberikan manfaat bagi para pembacanya. Melalui kata pengantar ini, kelompok kami juga meminta maaf dan harap maklum apabila terdapat kesalahan dalam penulisan maupun kekurangan materi dalam makalah ini. . Wassalamualaikum. Wr. Wb Malang, 07 Oktober 2016 Penulis, DAFTAR ISI TIM PENYUSUN............................................................................................................... i KATA PENGANTAR........................................................................................................ ii DAFTAR ISI...................................................................................................................... iii BAB I PENDAHULUAN............................................................................................ 1 1 1. Latar Belakang Masalah.............................................................................. 1 Perumusan Masalah..................................................................................... 1 BAB II PEMBAHASAN............................................................................................... 2 Organisasi................................................................................................... 2 Organisasi Negara........................................................................................ 3 Organisasi Administrasi Negara.................................................................... 5 BAB III PENUTUP......................................................................................................... 9 3 l. Kesimpulan.................................................................................................. 9 9 DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................... 10 BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Organisasi Negara yaitu suatu kelompok orang yang mempunyai tujuan yang sama dalam suatu Negara. Ditinjau dari segi ilmu hukum organisasi administrasi negara hanya meliputi eksekutif sebagai pelaksana UU. Dalam menjalankan semua aktivitas negara baik di Pusat maupun Daerah perlu adanya semacam pembagian kewenangan. Negara sudah mengatur segala sesuatu yang berkaitan dengan kewenangan Pusat dan Daerah yang mana semuanya dibawah kendali eksekutif sebagai pemegang kekuasaan pemerintahan. Maka dari itu perlu kita ketahui mengapa Onganisasi Negara dan Organisasi Administrasi Negara saling berhubungan dan juga perlu adanya sesuatu yang mengatur baik pemerintahan pusat dan daerah ini berkaitan tugas dan wewenangnya sebagai pelayan masyarakat. Dalam terciptanya proses menjalankan pemerintahan yang baik perlu adanya kejasama yang baik antara pemerintah pusat maupun daerah. Didalam UUD RI 1945 diatur tentang pemerintah daerah dalam pasal 18. Rumusan Masalah 1. Mengapa Organisasi Negara dan Organisasi Administrasi Negara bisa terbentuk didalam Negara Indonesia? BAB II PEMBAHASAN Pengertian Organisasi Organisasi merupakan suatu kerangka yang menjadi wadah dan sarana bagi segenap kegiatan dan usaha kerjasama untuk mencapai tujuan. Menurut Ensiklopedi Administrasi Yang Disusun Oleh Drs. Liang Gie Dan Kawan – kawan Organisasi adalah “Suatu sistem usaha kerjasama daripada kelompok orang untuk mencapai tujuan bersama”. Pengertian organisasi dapar ditinjau dari 2 segi a. Organisasi Statis, yaitu organisasi sebagai wadah atau tempat melaksanakan administrasi & manajemen. b. Organisasi Dinamis, yaitu organisasi sebagai proses antar aksi menimbulkan 2 hubungan dalam organisasi, yaitu formal Resmi & Informal Tidak Resmi . Ø Struktur Oganisasi [1] 1 Organisasi Garis / Lini Line Organization Ciri – ciri struktur organisasi garis adalah yang menghubungkan satu jabatan dengan yang lain pimpinan dengan bawahan diwujudkan dengan garis lurus. Umumnya jenis ini memakai bentuk pyramid. Kebaikan Organisasi Garis a. Sederhana sehingga mudah dipahami & diingat. b. Pembagian tanggung jawab & wewenang tegas. c. Mudah melaksanakan kegiatan berdasarkan perintah dari atas menurut tingkatan hierarki. d. Disiplin, karena pengawasannya jelas. Kelemahan organisasi garis. a. Beban pimpinan sangat berat karena ada pembagian tugas. b. Kurang efisien karena tidak ada spesialisasi, tiap bagian harus bekerja secara umum. c. Kerjasama antarbagian yang dibawah sulit karena tidak ada saluran. d. Instruksi dapat berbeda – beda ditafsirkan oleh bagian bawah. 2 Organisasi Fungsional Dalam organisasi fungsional, para pejabat ahli mempunyai wewenang memberikan perintah menurut bidangnya sendiri. Umumnya, organisasi ini digunakan di pabrik yang jumlah pekerjanya banyak & memerlukan pengawasan yang ketat demi mutu produksi. Kebaikan organisasi fungsional, a. Perbedaan antara pekerjaan otak brains dengan pekerjaan tangan dapat dilakukan. b. Spesialisasi yang bermutu dapat diperoleh. c. Tenaga kerja yang diperlukan memenuhi syarat & menurut norma tertentu. Kelemahan organisasi fungsional. a. Organisasi fungsional mahal biayanya, karena gaji tenaga ahlinya mahal. b. Bentuk organisasi kadang – kadang merupakan piramid terbalik. c. Pertanggungjawaban kurang terbagi sehingga dapat menyebabkan terjadinya perselisihan antara pejabat. 3 Organisasi Garis – Staff – Fungsional Organisasi ini merupakan penggabungan dari ke-3 organisasi sehingga menjadi bentuk organisasi yang lebih sempurna. Kebaikan – kebaikan dari gabungan organisasi ini di himpun & kelemahan – kelemahannya disingkirkan. Organisasi Garis & Staf, merupakan penyempurnaan dari organisasi garis. Pimpinan yang terlalu berat bebannya membutuhkan anggota staf yang fungsinya memberi nasihat / saran kepada pimpinan, tanpa adanya perlimpahan wewenang & tanggung jawab ke bawah & ke atas. Garis staf dengan pimpinan dinyatakan dengan garis putus – putus / garis warna lain sehingga dapat dibedakan dengan garis komando & tanggung jawab. Kebaikan bentuk organisasi garis & staf. a. Spesialisasi, sesuai perencanaan pimpinan & pelaksanaan dapat dilaksanakan b. Disiplin yang baik dapat dicapai c. Garis kekuasaan cukup jelas karena merupakan perbaikan dalam tata kerja yang kurang efisien. Kelemahan bentuk organisasi garis & staf. a. Tidak adanya dukungan dari pimpinan atas pemikiran staf sehingga menimbulkan kerja yang kurang efektif. b. Penilaian pendirian antara pimpinan & staf kurang lancar sehingga menghambat jalannya pekerjaan. c. Terdapatnya perbedaan pendapat antara pejabat lini dengan staf, mengenai instruksi yang dikeluarkan oleh pimpinan.[2] Organisasi Negara Organisasi Yunani ὄργανον, organon - alat adalah suatu kelompok orang yang memiliki tujuan yang sama. Baik dalam penggunaan sehari-hari maupun ilmiah. Dalam ilmu-ilmu sosial, organisasi dipelajari oleh periset dari berbagai bidang ilmu, terutama sosiologi, ekonomi, ilmu politik, psikologi, dan manajemen. Kajian mengenai organisasi sering disebut studi organisasi organizational studies, perilaku organisasi organizational behaviour, atau analisa organisasi organization analysis. Terdapat beberapa teori dan perspektif mengenai organisasi, ada yang cocok sama satu sama lain, dan ada pula yang berbeda.[3] Negara adalah suatu wilayah di permukaan bumi yang kekuasaannya meliputi politik, militer, ekonomi, sosial maupun budayanya yang diatur oleh pemerintahan yang berada di wilayah tersebut. Negara adalah pengorganisasian masyarakat yang mempunyai rakyat dalam suatu wilayah tersebut, dengan sejumlah orang yang menerima keberadaan organisasi ini. Syarat lain keberadaan negara adalah adanya suatu wilayah tertentu tempat negara itu berada. Hal lain adalah apa yang disebut sebagai kedaulatan, yakni bahwa negara diakui oleh warganya sebagai pemegang kekuasaan tertinggi atas diri mereka pada wilayah tempat negara itu berada. Jadi organisasi Negara yaitu suatu kelompok orang yang berada disuatu wilayah tertentu yang mempunyai tujuan yang sama dalam suatu Negara. Organisasi yang berada di Negara Indonesia diantaranya yaitu Muhammadiyah, Fatwa MUI, Nahdatul Ulama, Perhimpunan Pelajar Indonesia dan lain lain. Contoh Perhimpunan Pelajar Indonesia, disebut Persatuan Pelajar Indonesia PPI,adalah organisasi yang beranggotakan para pelajar dari Indonesiayang sedang belajar di luar negara Indonesia. Anggota PPI adalah para pelajar warganegara Indonesia yang sedang menuntut ilmu dalam berbagai strata pendidikan/universitas S1, S2, S3, Post Doktoral di negara yang bersangkutan. Macam-Macam Organisasi Negara 1 Organisasi Modern a. Dibentuk dengan suatu proses berdasarkan “Organisation Planning” b. Bebas dari tekanan-tekanan atau pengaruh lingkungan yang konvensional atau tradisional. c. Mempunyai maksud dan tujuan yang jelas. d. Mempunyai struktur organisasi yang jelas e. Mempunyai anggaran dasar. Contohnya Organisasi NU, Muhammadiyah dll. 2 Organisasi Konvensional a. Dibentuk oleh orang-orang yang mampu berfikir secara modern, rasional, sistematis dan logis. b. Tidak menerapkan teori-teori organisasi. Contoh PPI Perhimpunan Pelajar Indonesia 3 Organisasi Tradisional a. Merupakan kelompok orang yang mengupayakan secara bersama-sama secara spontan, tanpa struktur yang jelas b. Pola berfikir dan bekerjanya secara tradisional. c. Digerakkan oleh Pemimpin yang tidak mengenal teori organisasi. Organisasi Administrasi Negara Didalam Pasal 28E ayat 3 yang berbunyi “Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapat”, artinya apa negara memberikan kebebasan kepada warna negaranya berkumpul dan berserikat dalam sebuah organisasi seperti dalam dal ini partai politik dimana didalamnya mempunyai misi dan visi yang berbeda antara parpol yang satu dan lainnya yang mana sebagai wadah rakyat untuk menyatakan pikirannya dan pendapatnya yang kemudian diatur dalam undang-undang. Organisasi administrasi negara sendiri adalah institusi atau lembaga negara yang secara struktural berada di bawah eksekutif dalam hal ini presiden sebagai kepala pemerintahan. Maka dari itu harus bisa dibedakan antara organisasi dan organisasi administrasi negara yang mana keduanya memiliki perbedaan yang sangat signigfikan.[4] Organisasi administrasi negara adalah institusi atau lembaga negara yang secara struktural berada berada di bawah eksekutif dalam hal ini presiden sebagai kepala pemerintahan Top Leader Organisasi Administrasi Negara dimana jumlahnya tidak terbatas hal ini dilakukan karena bertujuan untuk 1 Membagi tugas-tugas pemerintah, 2 Membatasi tugas, kewenangan dan tanggung jawab, 3 Memberikan pelayaan secara spesialisasi kepada masyarakat, sehingga masyarakat mudah untuk mendapatkan pelayanan, 4 Memudahkan pengawasan oleh atasan dan masyarakat, karena pembagian tugasnya telah dilakukan secara tegas dalam undang-undang, dan 5 Memudahkan komunikasi dan koordinasi antar organisasi administrasi negara. Organisasi Keaadministrasian Negara juga dapat dikatakan adalah keseluruhan tata susunan administrasi negara yang terdiri 1. Kementerian/Departemen-departemen 2. Direktorat 3. Biro, 4. Kantor, 5. Wilayah-wilayah, 6. Daerah-daerah Otonomi dsb. Ø Ciri-Ciri Organisasi Administarsi Negara Sebagai Berikut 1. Tidak diatur secara konkrit dalam suatu UU, 2. Jumlahnya tak terbatas, tergantung dengan kebutuhan dan perkembangan masyarakat, 3. Semua lembaganya menyebar, 4. Diangkat karena berstatus sebagai PNS, 5. Pertanggungjawaban kepada atasan, 6. Keberadaan dan fungsi pokoknya merupakan public service, dan 7. Nama tergantung dari fungsi dan tugas dari lembaga tersebut. Ø Organisasi Administrasi Negara memiliki 2 sifat yaitu 1. Bersifat struktural yaitu pembagian organisasi administrasi negara berdasarkan tugas dan fungsinya sehingga bersifat statis. 2. Bersifat Fungsional yaitu pelaksanaan atau aktivitas organisasi administrasi negara yang ditinjau dari SDM, Prasananya, dana dan lain-lain yang mana menunjang proses pelaksanaan kinerja organisasi administrasi negara. Ditinjau dari segi ilmu hukum organisasi administrasi negara hanya meliputi eksekutif sebagai pelaksana UU dala hal ini pemerintah yang mana dilakakukan baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Dalam menjalankan semua aktivitas negara baik di Pusat maupun Daerah perlu adanya semacam pembagian kewenangan. Negara sudah mengatur segala sesuatu yang berkaitan dengan kewenangan Pusat dan Daerah yang mana semuanya dibawah kendali eksekutif sebagai pemegang kekuasaan pemerintahan. Maka dari itu perlu adanya sesuatu yang mengatur baik pemerintahan pusat dan daerah ini berkaitan tugas dan wewenangnya sebagai pelayan masyarakat secara universal. Dalam terciptanya proses dala menjalan pemerintahan yang baik perlu adanya kejasaman yang baik antara pemerintah pusat maupun daerah. Didalam UUD RI 1945 diatur tentang pemerintah daerah dalam pasal 18. Di dalam pemerintahan daerah dilakukan oleh kepala daerah dan DPRD untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan [Pasal 18 2 amandemen ke-2]. Yang mana keseluruhan diatur secara khusus dalam No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Dalam UU No. 32 Tahun 2004 wewenang dari pemerintah pusat adalah dalam urusan bidang politik luar negeri; pertahanan; keamanan; yustisi; moneter dan fiskal nasional; dan agama, di luar dari pada itu adalah urusan pemerintah daerah seperti urusan dalam bidang kebudayaan, pendidikan, SDA daerah, ekonomi daerah, kesehatan, kependudukan, pembangunan daerah dan lain-lain yang mana penyelenggaraan urudan pemerintah dibagi berdasrkan criteria eksternalitas, akuntabilitas dan efisiensi dengan memperhatikan keserasian hubungan antar susunan pemerintahan [pasal 11 1]. Di dalam UU No. 32 tahun 2004 pasal 1 angka 7, 8, dan 9 dikenal dengan asas penyelenggaraan pemerintah di daerah Desentralisasi yaitu penyerahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Yang mana dilakukan oleh Aparat administrasi daerah dan dan dari APBN dan APBD; Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang delegation of power pemerintahan oleh Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu. Yang mana pusat memberikan perencanaan kepada aderah dan dilakukan oleh aparat administrasi pusat serta dana dari APBN; Tugas pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada daerah dan/atau desa dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa serta dari pemerintah kabupaten kota kepada desa untuk melaksanakan tugas tertentu. Yang mana dilakukan oleh aparat daerah yang dimintai tugas dari pemerintah pusat, dana diperoleh dari APBN dan APBD dan pertanggungjawabannya langsung kepada pemerintah pusat. Jadi, inti dari penjelasan diatas adalah bahwa Organisai Negara dan Organisasi Administrasi Negara itu merupakan organisasi yang berbeda. Mereka dibentuk dengan alasan-alasan yang berbeda juga. Jika Organisasi Negara dibentuk karena mempunyai tujuan yang sama dalam suatu Negara. Organisasi yang berada di Negara Indonesia diantaranya yaitu Muhammadiyah, Fatwa MUI, Nahdatul Ulama, Perhimpunan Pelajar Indonesia dan lain lain. Dan tidak menutup kemungkinan jika Organisasi Negara terdapat diluar negeri, karena mereka meimiliki prinsip “meskipun kita diluar negeri tetapi kita sama-sama orang Indonesia” Organisasi Administrasi Negara sendiri lebih memfokuskan kepada organisasi-organisai yang mengacu kepada pemerintahan/negara, yang dibentuk oleh peraturan perundang-undangan. Organisasinya dibentuk sesuai dengan kewenangan tertentu yang sifatnya harus dilaksanakan, dan biasanya berhubungan dengan hubungan kerja. Organisasi Pusat Menjalankan Urusan Pemerintahan pusat yang dijalankan oleh Presiden, Wakil Presiden, Menteri dan Departemen. Sedangkan Organisasi Pemerintah Daerah yang dibagi antara Daerah Propinsi, dan propinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota yang masing-masing mempunyai pemerintah daerah. Disamping itu Daerah Propinsi juga berkedudukan sebagai wilayah Administrasi. BAB III PENUTUP Kesimpulan I. Organisasi Negara Yaitu suatu kelompok orang yang mempunyai tujuan yang sama dalam suatu Negara. Organisasi yang berada di Negara Indonesia diantaranya yaitu Muhammadiyah, Fatwa MUI, Nahdatul Ulama, Perhimpunan Pelajar Indonesia dan lain lain. II. Organisasi Administrasi Negara Organisasi administrasi negara adalah institusi atau lembaga negara yang secara struktural berada berada di bawah eksekutif dalam hal ini presiden sebagai kepala pemerintahan Top Leader Organisasi Administrasi Negara dimana jumlahnya tidak terbatas hal ini dilakukan karena bertujuan untuk mengatur/membagi Membagi tugas-tugas pemerintah,Membatasi tugas, kewenangan dan tanggung jawab, dll. SARAN Menurut pandangan kelompok kami seharusnya organisasi negara dan organisasi administrasi negara merupakan satu kesatuan yang tidak bisa dipisahkan, Karena keduanya terdapat didalam suatu negara. Tapi kenyataanya antara Organisasi Negara dan Organisasi Administrasi Negara merupakan dua organisasi yang sangat berbeda. DAFTAR PUSTAKA Kamus Besar Bahasa Indonesia KBBI memberikan arti pada kata negara, yaitu negara ialah organisasi dalam suatu wilayah yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang sah dan ditaati oleh rakyat. Tercapainya tujuan pembangunan nasional merupakan hal yang dituju oleh negara. di sisi lain, masih menurut KBBI pula, Organisasi sendiri kesatuan susunan yang terdiri atas bagian-bagian dalam perkumpulan untuk tujuan tertentu. Lantas, apa yang membedakan organisasi pada umumnya dengan negara? di bawah ini merupakan penjelasan lebih lanjut mengenai perbedaan negara dan organisasi lainnya1. Perbedaan Ruang LingkupOrganisasi pada umumnya memiliki ruang lingkup atau bidang yang khusus, sesuai dengan tujuan didirikannya organisasi tersebut. Negara memang merupakan organisasi. Hanya saja, ruang lingkup yang dimiliki oleh negara tersebut sangatlah besar dan rumit. Negara harus mengurus segala bidang di dalam kehidupannya demi sebesar-besar kesejahteraan rakyatnya. Bidang yang dimaksud ialah politik, budaya, sosial, ekonomi, pertahanan, dan keamanan. Ruang lingkup yang lebih kecil pada organisasi membuatnya fokus di dalam mencapai tujuan berdirinya organisasi itu. Terlebih dengan adanya organisasi di tengah masyarakat. Banyak sekali manfaat organisasi dalam Syarat Berdirinya Negara dan OrganisasiSeperti yang umum kita ketahui, negara harus memenuhi unsur-unsur terbentuknya negara agar dapat disebut sebagai suatu negara secara resmi. Unsur tersebut ialah adanya rakyat, wilayah, pemerintahan yang berdaulat, dan pengakuan dari negara lain. di sisi lain, berdirinya suatu organisasi pada umumnya memiliki persyaratan tersendiri untuk diakui sebagai suatu organisasi yang resmi, khususnya di dalam suatu negara, tentunya ia harus mengikuti aturan negara tersebut agar dapat mendirikan organisasi. Namun, lain kasusnya apabila berkenaan dengan organisasi kerja sama multilateral, aturan PBB lah yang harus Laporan Pertanggungjawaban PemimpinDi dalam organisasi, struktur kepengurusan dibentuk sedemikian rupa dengan pembagian tugas dan tanggung jawab kepada beberapa orang yang menjadi penanggung jawab bagi tugas dan tanggung jawab tersebut. Tugas tersebut merupakan pencerminan dari kebutuhan organisasi di dalam pencapaian tujuan adanya organisasi tersebut. Oleh karena itu, tanggung jawab pemimpin organisasi menjadi suatu hal yang sangat vital sehingga dibutuhkan laporan pertanggungjawaban pemimpin organisasi pada akhir periode kegiatan organisasi. Hal yang berbeda terjadi dengan negara, khususnya Indonesia, dimana pada akhir masa jabatan presiden tidak memberikan laporan pertanggungjawabannya kepada rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi di negara ini. Harusnya hal ini dapat menjadi contoh perwujudan demokrasi di lingkungan Kerumitan Sistem Negara dan OrganisasiNegara merupakan salah satu jenis organisasi yang memiliki tingkat kerumitan paling tinggi. hal ini dikarenakan ruang lingkupnya yang sangat besar dan harus memenuhi setiap kebutuhan rakyatnya yang merupakan salah satu fungsi negara secara umum sehingga dibentuklah suatu sistem bertingkat birokrasi yang sangatlah rumit, dan memang diharuskan seperti itu. Sangat berbeda halnya dengan organisasi apapun di dunia ini. Di sisi lain, organisasi umumnya memiliki struktur yang lebih di atas merupakan uraian mengenai perbedaan negara dan organisasi lainnya yang dapat penulis sampaikan kepada pembaca dalam kesempatan yang indah kali ini. Semoga dengan membaca artikel ini pembaca dapat memahami secara lebih baik apa yang termasuk ke dalam perbedaan negara dan organisasi lainnya. Memang sejatinya negara termasuk ke dalam organisasi, namun hal-hal yang telah disebutkan di atas membedakannya dengan organisasi pada umumnya. Sampai jumpa pada kesempatan yang lain dan semoga kesuksesan senantiasa mengikuti langkah para pembaca! Uploaded byAnnisaNurlatifaF 100% found this document useful 6 votes12K views1 pageCopyright© © All Rights ReservedAvailable FormatsDOCX, PDF, TXT or read online from ScribdShare this documentDid you find this document useful?Is this content inappropriate?Report this Document100% found this document useful 6 votes12K views1 pagePerbedaan Administrasi, Manajemen Dan OrganisasiUploaded byAnnisaNurlatifaF Full descriptionJump to Page You are on page 1of 1Search inside document Reward Your CuriosityEverything you want to Anywhere. Any Commitment. Cancel the full document with a free trial!Continue Reading with Trial Pengertian Organisasi, Administrasi, dan Administrasi Negara 1. Pengertian OrganisasiDefinisi organisasi banyak ragamnya, tergantung pada sudut pandang yang dipakai untuk melihat organisasi. Organisasi dapat dipandang sebagai wadah, sebagai proses, sebagai perilaku, dan sebagai alat untuk mencapai tujuan. Namun demikian, definisi organisasi yang telah dikemukakan oleh para ahli organisasi sekurang-kurangnya ada unsur sistem kerja sama, orang yang berkerja sama, dan tujuan bersama yang hendak P. Siagian yang dikutip oleh 19933 dalam bukunya “Organisasi dan Management” mendefinisikan bahwaOrganisasi adalah setiap bentuk perserikatan antara dua orang atau lebih yang bekerja sama untuk tujuan bersama dan terikat secara formal dalam persekutuan, dimana selalu terdapat hubungan antara seorang atau sekelompok orang yang disebut pimpinan dan seorang atau sekelompok orang lain yang disebut itu Gibson, Donelly dan Ivancevich yang dikutip oleh 19933 dalam bukunya “Organisasi dan Management” berpendapat bahwa ciri khas organisasi tetap sama, yaitu perilaku terarah pada tujuan. Mereka berpendapat“Organisasi itu mengejar tujuan dan sasaran yang dapat dicapai secara lebih effesien dan lebih effektif dengan tindakan yang dilakukan secara bersama”.Sedangkan Koontz dan Cryill O’ Donnell yang dikutip oleh H. Siagian 199724 dalam bukunya “Management Suatu Pengantar”, mengatakanOrganisasi adalah suatu hubungan wewenang dengan maksud untuk mengurus kedua koordinasi strukturil baik vertical maupun horizontal atara keadaan, kearah mana tugas-tugas khusus yang diinginkan itu diperuntukan untuk mencapai tujuan diatas menurut H. Siagian 199724 dalam bukunya “Management Suatu Pengantar” terlihat bahwa yang menjadi unsur Organisasi adalaha. Adanya suatu tujuan bersamab. Tujuan itu dicapai atau diperoleh melalui atau bersamaan dengan bantuan orang lain dalam kerja sama yang harmonisc. Kerjasama itu didasarkan atas hal kewajiban dan tanggung jawab tertentu. 2. Pengertian AdministrasiAdministrasi sebagai ilmu pengetahuan baru berkembang sejak akhir abad yang lalu abad 19, tetapi administrasi sebagai suatu seni atau administrasi dalam praktek, timbul bersamaan dengan timbulnya peradaban ilmu pengetahuan administrasi merupakan suatu fenomena masyarakat yang baru, karena baru timbul sebagai suatu cabang daripada ilmu-ilmu sosial, termasuk perkembangannya di Indonesia, dengan membawa prinsip-prinsip yang universal, akan tetapi dalam prakteknya harus disesuaikan dengan situasi dan kondisi Indonesia dengan memperhatikan factor-faktor yang mempunyai pengaruh terhadap perkembangan ilmu administrasi sebagai suatu disiplin ilmiah yang berdiri berasal dari bahasa Latin, terdiri dari kata “ad” artinya intensif dan “ministrare” artinya melayani, jadi secara etimologis administrasi berarti melayani secara Luther Gulick 196021 dalam bukunya “Paper on the Science of Administration”, mengatakan bahwa “Administrasi bertalian dengan pelaksanaan kerja dengan pencapaian tujuan-tujuan yang telah ditentukan”.Leonard D White 19805 dalam bukunya “Introduction to the study of Public Administration”, memberikan definisi sebagai berikut “Administrasi adalah suatu proses yang pada umumnya terdapat pada semua usaha kelompok, Negara, sipil atau militer, usaha yang besar atau kecil…..dan sebagainya”. Simon dan Kawan-kawan dalam bukunya “Public Administration” yang dikutip oleh Soewarno Handayaningrat 19852 dalam bukunya “Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Management”, memberikan definisi “Administrasi sebagai kegiatan dari pada kelompok-kelompok yang mengadakan kerjasama untuk menyelesaikan tujuan bersama”.Sedangkan William H. Newman dalam bukunya “Administrative Action yang dikutip oleh H. Siagian 199719 dalam bukunya “Management Suatu Pengantar” mengatakan bahwa “Administrasi didefinisikan sebagai bimbingan, kepemimpinan dan pengawasan daripada usaha-usaha kelompok individu-individu terhadap tujuan bersama”.Dari definisi di atas Siagian 199719 dalam bukunya “Management Suatu Pengantar” mengatakan bahwa unsur dalam administrasi adalah1. Adanya tujuan yang sudah ditetapkan lebih dahulu2. Tujuan itu dapat dicapai atau diperoleh melalui kegiatan orang lain, dengan demikian ada atasan dan bawahan3. Karena kegiatan itu melalui bantuan orang lain, maka perlu diadakan bimbingan dan demikian administrasi dapat ditinjau dari tiga sudut, yaitua. Sudut Proses, berarti administrasi adalah segala kegiatan yang dilakukan untuk mencapai tujuan, dimulai dari proses pemikiran, proses pelaksanaan sampai proses tercapainya Sudut Fungsionil, berarti bahwa dalam segala kegiatan dalam mencapai tujuan yang telah ditentukan, diperlukan fungsi-fungsi atau tugas-tugas tertentu, meliputi planning, arganizing, staffing, directing and Sudut Institutionil, berarti administrasi dianggap sebagai totalitas kelembagaan, dimana dalam lembaga itu terdapat kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk mencapai tujuan. Kegiatan itu bersifat menyeluruh, artinya dimulai dari tingkat atas sampai dengan tingkat Pengertian Administrasi NegaraIstilah administrasi Negara ialah terjemahan dari “Public Administrations”. Istilah ini lahir bersamaan dengan lahirnya Lembaga Administrasi Negara LAN pad sekitar tahun 1956. jika istilah Public Administration itu di uraikan secara etimologis, maka “Public” berasal dari bahasa Latin “Poplicus” yang semula dari kata “Populus” atau “People”dalam bahasa Inggris yang berarti rakyat. “Administration” juga berasal dari bahasa Latin, yang terdiri dari kata “ad” artinya intensif dan “ministrare” artinya melayani, jadi secara etimologis administrasi berarti melayani secara M Pfiffner dalam buku “Public Administration” yang dikutip oleh Soekarna dalam bunya “Dasar-dasar Manajemen” 198613, mengemukakan “Administrasi Negara adalah pelaksanaan kebijakan Negara yang telah digariskan oleh badan-badan politik yang representaif”.Di Indonesia Badan Perwakilan Politik yang menetapkan Kebijakan Negara ialah Majelis Permusyawaratan Rakyat MPR dan Dewan Perwakilan Rakyat DPR, sebagai Lembaga D. White dalam buku “Introduction of the Study of Public Administration” yang dikutip oleh Sukarna dalam bunya “Dasardasar Manajemen” 198614, mengemukakan “Administrasi Negara terdiri dari semua/seluruh aktivitas/ kegiatan yang brtujuan pemenuhan atau pelaksanaan kebijakan Negara”. Dimock, Dimock & Koening dalam bukunya “Public Administration” yang diterjemahkan oleh Sukarna dalam bunya “Dasardasar Manajemen” 198614, mengemukakan “Administrasi Negara adalah suatu ilmu yang mempelajari apa yang dikehendaki rakyat melalui pemerintah dan cara mereka memperolehnya”. Bertolak dari definisi-definisi tersebut di atas, jika dilihat dari sudut ilmu administrasi Negara Eyo Kahya 19964 dalam bukunya “Pengantar Ilmu Adminstrasi Negara” mengemukakan bahwa “Administrasi negara ialah suatu ilmu yang mempelajari kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh alat-alat Negara untuk melaksanakan atau mewujudkan politik Negara atau politik pemerintah”. Objek disiplin ilmu administrasi Negara adalah pelayanan publik sehingga yang perlu dikaji adalah keberadaan berbagai organisasi publik. Maka Lloyd D. Musolf dan Harold Seidman dalam tulisan mereka berjudul “The Blurred Boundaries of Public Administration”, melihat pada batasan-batasan administrasi publik. Hal ini karena bagi mereka tampak bahwa setiap keadaan yang bertambah maju, pemerintah pada semua tingkat memberikan tanggung jawab aktivitas yang penting dan kompleks, namun ada lembaga yang semu apakah yang bersangkutan termasuk lembaga administrasi pemerintah atau swasta. Kecenderungan ini dicerminkan dalam kegiatan pemerintah mensponsori perusahaan swasta, badan hukum yang tidak mencari keuntungan dan pusat-pusat penelitian kontrak. Untuk itu kita harus melihat kepada siapa Responsibility dan Accountability E. Caiden dalam bukunya “Public Administrations” memberikan patokan untuk menentukan apakah suatu organisasi tersebut pemerintah adalah dengan melihat tiga hal, yaitu organisasinya dibentuk dengan peraturan pemerintah, karyawannya disebut pegawai negeri, dan pembiayaannya berasal dari uang Kencana Syafiie 200332 dalam bukunya “Sistem Administrasi Negara Republik Indonesia”, mengemukakan ada 7 tujuh hal khusus dari administrasi Negara, yaitua. Tidak dapat dielakan unavoidableb. Senantiasa mengharapkan ketaatan expect obediencec. Mempunyai prioritas has priorityd. Mempunyai pengecualian has exceptionale. Puncak pimpinan politik top management politicalf. Sulit diukur difficult to measureg. Terlalu banyak mengharapkan dari administrasi public more is expected of public administrationB. Pengertian Manajemen Sumber Daya ManusiaOrganisasi sebagai suatu alat manajemen yang merupakan wadah, tempat manajemen sehingga memberikan bentuk bagi manajemen yang memungkinkan manajer dapat bergerak. Dalam suatu organisasi, manajemen sumber daya manusia bukanlah suatu hal yang baru. Semakin kerasnya kompetisi bisnis dewasa ini memaksa organisasi-organisasi baik pemerintah maupun swasta untuk memberdayakan dan mengoptimalkan segenap sumber daya yang mereka miliki guna mempertahankan kelangsungan organisasi. Adapun jenis sumber daya yang menempati posisi paling penting dimiliki oleh organisasi adalah sumber daya manusia. Dengan demikian, betapapun berlimpahnya sumber-suber daya yang lain, tanpa didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas, maka semua kegiatan organisasi tidak akan berjalan adalah fungsi yang berhubungan dengan upaya mewujudkan hasil tertentu kegiatan orang lain. Hal ini berarti bahwa sumber daya manusia mempunyai peran penting dan dominant dalam sumber daya manusia pada hakekatnya adalah penerapan manajemen, khususnya untuk sumber daya manusia. Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia yang dikemukakan oleh Flippo dan dikutip oleh Sedarmayanti 20015 dalam bukunya “Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja”. Manajemen sumber daya manusia adalah perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan kegiatankegiatan pengadaan, pengembangan, pemberian kompensasi, pengintegrasian, pemeliharaan, dan pelepasan sumber daya manusia agar tercapai berbagai tujuan individu, organisasi dan senada dikemukakan oleh French yang dikutip oleh Sedarmayanti 20015 dalam buku “Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja” adalah sebagai berikut “ Manajemen Sumber daya manusia adalah penarikan, seleksi, pengembangan, penggunaan, dan pemeliharaan sumber daya manusia oleh organisasi”.Manajemen sumber daya manusia yang dikemukakan oleh Hasibuan 200310 dalam bukunya Manajemen Sumber Daya Manusia, mengemukakan sebagai berikutManajemen Sumber Daya Manusia adalah ilmu dan seni mengatur hubungan dan peranan tenaga kerja agar efektif dan efisien membantu terwujudnya tujuan perusahaan, karyawan, dan masyarakat. Pendapat lain dikemukakan oleh Mangkunegara 200502 dalam buku “Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan”, bahwa pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia adalah sebagai berikut Manajemen sumber daya manusia merupakan suatu perencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian, pelaksanaan, dan pengawasan terhadap pengadaan, pengembangan, pemberian balas jasa, pengintegrasian, pemeliharaan, dan pemisahan tenaga kerja dalam rangka mencapai tujuan sumber daya manusia mempunyai kekhususan dibandingkan dengan manajemen secara umum atau manajemen sumber daya lain, karena yang dikelola adalah manusia maka keberhasilan atau kegagalan manajemen sumber daya manusia akan mempunyai dampak yang sangat luas. Manajemen sumber daya manusia merupakan suatu pengakuan terhadap pentingnya sumber daya manusia atau tenaga kerja dalam organisasi, dan pemanfaatannya dalam berbagai fungsi serta kegiatan untuk mencapai tujuan sumber daya manusia mengatur dan menetapkan program kepegawaian yang mencakup masalah 1. Penetapan jumlah, kualitas dan penempatan tenaga kerja yang efektif sesuai dengan kebutuhan organisasi berdasarkan job description, job requirement dan job Penetapan, penarikan, seleksi, dan penempatan pegawai berdasarkan azas the right man in the right place and the right man on the right Penetapan program kesejahteraan, pengembangan, promosi dan Peramalan penawaran dan permintaan sumber daya manusia pada masa yang akan Perkiraan keadaan perekonomian pada umumnya dan perkembangan suatu organisasi pada Pemantauan dengan cermat undang-undang perburuhan, dan kebijaksanaan pemberian balas jasa Pemantauan kemajuan teknik dan perkembangan serikat Pelaksanaan pendidikan, latihan dan penelian prestasi Pengaturan mutasi Pengaturan pensiun, pemberhentian dan manajemen sumber daya merupakan bagian dari proses manajemen sumber daya manusia yang paling sentral, dan merupakan rantai kunci dalam mencapai tujuan organisasi. Kegiatan manajemen sumber daya manusia akan berjalan dengan lebih lancar, bila memanfaatkan fungsi-fungsi manajemen. Fungsi manajemen sumber daya manusia termaksud adalah sebagai berikut 1. Perencanaan PlanningPerencanaan adalah kegiatan memperkirakan atau menggambarkan di muka tentang keadaan tenaga kerja, agar sesuai dengan kebutuhan organisasi secara efektif dan efisien, dalam membantu terwujudnya Pengorganisasian OrganizingPengorganisasian adalah kegiatan untuk mengatur pegawai dengan metepkan pembagian kerja, hubungan kerja, delegasi wewenang, integrasi, dan koordinasi dalam bentuk bagan Pengarahan DirectingPengarahan adalah kegiatan memberi petunjuk kepada pegawai agar mau bekerja sama dan bekerja secara efektif dan efisien dalam membantu tercapainya tujuan Pengendalian Controlling Pengendalian adalah kegiatan mengendalikan pegawai agar menaati peraturan organisasi dan bekerja sesuai dengan Pengadaan ProcurenmentPengadaan adalah proses penarikan, seleksi, penempatan, orientasi, dan induksi untuk mendapatkan pegawai yang sesuai dengan kebutuhan Pengembangan DevelopmentPengembangan adalah proses peningkatan keterampilan teknis, teoritis, konseptual, dan moral pegawai melalui pendidikan dan Kompensasi CompensationKompensasi adalah pemberian balas jasa langsung direct dn tidak langsung indirect berupa uang atau barang kepada pegawai sebagai imbalan jasa yang diberikan kepada Pengintegrasian IntegrationPengintegrasian adalah kegiatan untuk mempersatukan kepentingan organisasi dan kebutuhan pegawai, agar tercipta kerja sama yang selaras dan saling Pemeliharaan MaintenancePemeliharaan adalah kegiatan untuk memelihara atau meningkatkan kondisi fisik, mental dan loyalitas pegawai, agar mereka tetap mau bekerja sama sampai KedisiplinanKedisiplinan merupakan salah satu fungsi manajemen sumber daya manusia yang penting dan merupakan kunci terwujudnya tujuan, karena tanpa adanya disiplin maka sulit untuk mewujudkan tujuan yang Pemberhentian SeparationPemberhentian adalah putusnya hubungan kerja seorang pegawai dari suatu Pengertian Kualitas Sumber Daya ManusiaSumber daya manusia merupakan daya yang bersumber dari manusia. Daya yang bersumber dari manusia dapat juga disebut tenaga atau kekuatan energi atau power. Sesuatu yang harus utuh dan berkualitas, dapat dilihat dari aspek yang relative mudah untuk dibangun sampai ke aspek yang relative dengan masalah yang kan dibahas, peneliti mengajukan teori kualitas sumber daya manusia yang dikemukakan oleh Sedarmayanti 200159 dalam buku “ Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja”, mengemukakan bahwa Kualitas merupakan suatu ukuran yang menyatakan seberapa jauh telah dipenuhi berbagai persyaratan, spesifikasi, dan harapan. Pengertian Sumber Daya Manusia dikemukakan pula oleh Sedarmayanti 2001 27 dalam buku “Sumber Daya manusia dan produktivitas Kerja” bahwa “sumber Daya Manusia adalah tenaga kerja atau pegawai di dalam suatu organisasi yang mempunyai peran penting dalam mencapai keberhasilan”. Pengertian lain dikemukakan oleh Nawawi 199740 dalam buku “Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Bisnis Kompetitif”, adalah sebagai berikut “Sumber daya manusia adalah manusia yang bekerja di suatu organisasi disebut juga personal tenaga kerja, atau karyawan”.Salim 199635 dalam bukunya “Aspek Sikap Mental dalam Manajemen sumber Daya Manusia” mengemukakan pengertian Kualitas Sumber Daya Manusia sebagai berikut Kualitas Sumber Daya Manusia adalah nilai dari perilaku seseorang dalam mempertanggungjawabkan semua perbuatannya baik dalam kehidupan pribadi maupun kehidupan bermasyarakat dan Menurut Ndraha 199712 dalam bukunya “Pengantar Teori Pengembangan Sumber Daya Manusia” mengatakan bahwa pengertian kualitas sumber daya manusia, yaitu Sumber Daya Manusia yang berkualitas adalah sumber daya manusia yang mampu menciptakan bukan saja nilai komparatif, tetapi juga nilai kompetitif-generatif-inovatif dengan menggunakan energi tertinggi seperti intelligence, creativity, dan imagination, tidak lagi semata-mata menggunakan energi kasar seperti bahan mentah, lahan, air, energi otot, dan bahan perbandingan, penulis juga mengemukakan pengertian kualitas sumber daya manusia menurut Matindas 199793 dalam bukunya “Kualitas Sumber Daya Manusia”, sebagai berikut Kualitas Sumber Daya manusia adalah sumber daya manusia yang bukan hanya memiliki kesanggupan untuk menyelesaikan pekerjaannya, melainkan juga untuk mengembangkan dirinya serta mendorong pengembangan diri Kualitas Sumber Daya Manusia menurut Danim 199644 dalam bukunya “Transformasi Sumber Daya Manusia”, sebagai berikut Kualitas Sumber Daya Manusia adalah sumber daya yang memenuhi kriteria kualitas fisik dan kesehatan, kualitas intelektual pengetahuan dan keterampilan, dan kualitas mental spiritual kejuangan. 1. Indikator Kualitas Sumber Daya ManusiaSetelah mengemukakan beberapa pengertian kualitas sumber daya manusia diatas, peneliti akan membahas lebih lanjut tentang indicator-indikator kualitas sumber daya manusia yang dikemukakan oleh Danim 199645-46 dalam buku “ Transformasi Sumber Daya Manusia”, adalah sebagai berikut 1. Kualitas fisik dan kesehatan2. Kualitas intelektual pengetahuan dan Keterampilan3. Kualitas Spiritual KejuanganKualitas sumber daya manusia yang diharapkan pada masa yang akan datang menurut Danim 1996 15 dalam bukunya “Transformasi Sumber Daya Manusia” adalah sumber daya manusia yang memenuhi 1. Kualitas Fisik dan kesehatanMeliputi a. Memiliki kesehatan yang baik serta kesegaran jasmanib. Memiliki tingkat kehidupan yang layak dan manusiawi2. Kualitas Intelektual Pengetahuan dan KeterampilanMeliputi a. Memiliki kemampuan pendidikan pada jenjang yang lebih tinggib. Memiliki tingkatan ragam dan kualitas pendidikan serta ketermpilan yang relevan dengan memperhatikan dinamika lapangan kerja, baik yang tersedia di tingkat local, nasional maupun Memiliki penguasaan bahasa, meliputi bahasa nasional, bahasa ibu daerah dan sekurang-kurangnya satu bahasa Memiliki pengetahuan dan keterampilan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang sesuai dengan tuntutan industrialisasi. 3. Kualitas Spiritual Kejuangan Meliputi a. Taat menjalankan agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa, serta toleransi yang tinggi dalam kehidupan Memiliki semangat yang tinggi dan kejuangan yang tangguh, baik sebagai individu maupun sebagai masyarakat. c. Jujur yang dilandasi kesamaan antara pikiran, perkataan dan perbuatan serta tanggung jawab yang Lebih mementingkan kepentingan umum daripada kepentingan pribadi atau golongan atas dasar kesamaan lebih mendahulukan kewajiban daripada hak sebagai Warga Memiliki sikap adaptif dan kritis terhadap pengaruh negative nilai-nilai budaya Memiliki kesadaran disiplin nasional sebagai suatu budaya bangsa yang senantiasa ingin Memiliki semangat kompetisi yang tinggi dengan meningkatkan motivasi, etos kerja dan produktivitas demi pembangunan bangsa dan Berjiwa besar dan berpikiran positif dalam setiap menghadapi permasalahan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara demi keutuhan dan Memiliki sifat keterbukaan yang dilandasi rasa tanggung jawab bagi kepentingan Memiliki kesadaran hokum yang tinggi serta menyadari hak dan kewajiban asasinya dengan yang ditetapkan dalam UUD uraian tersebut di atas, maka kualitas sumber daya manusia yang bermutu sangat diperlukan dalam suatu organisasi, karena dengan adanya manusia-manusia yang bermutu, berintelektual, memiliki keterampilan serta memiliki fisik yang sehat sangat mempengaruhi terhadap maju mundurnya suatu Aspek – Aspek Kualitas Sumber Daya manusiaKualitas sumber daya manusia menyangkut dua aspek, yaitu 1 Aspek fisik Kualitas FisikYaitu menyangkut kondisi kerja yang sangat baik, dimana pekerjaan yang sangat berbahaya dan menimbulkan masalah kesehatan kerja dapat dihindarkan. Ergonomi, yaitu suatu pengetahuan untuk menghubungkan manusia dengan pekerjaannya, yang menjadi perhatian para manajer untuk meningkatkan QWL Quality of Working Life. Untuk menentukan kualitas fisik dapat diupayakan melalui program peningkatan kesehatan dan Aspek Non Fisik Kualitas Non Fisik Aspek non fisik meliputi kecerdasan dan mental. Pekerja adalah manusia yang memerlukan adanya pengakuan sebagai manusia. Bekerja bagi sebagian manusia merupakan kepuasan dan bahkan sebagai prestise. Untuk meningkatkan kualitas non fisik, maka diupayakan melalui pendidikan Cara Pelaksanaan Peningkatan Kualitas Sumber Daya ManusiaMengacu pada pengertian yang telah dikemukakan di atas, menurut Yudo Swasono dan Endang Sulisyaningsih 199322-24 dalam bukunya “Pengembangan Sumber Daya Manusia”, Konsepsi makro untuk pelaksanaan di Indonesia menyatakan dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia perlu dilaksanakan dengan menggunakan cara sebagai berikut 1 Meningkatkan Rasio IntelektualJalur ini menitikberatkan pada peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui peningkatan kemampuan berfikir atau rasio intelektual yang antara lain dilaksanakan melalui peningkatan kemampuan untuk menilai keadaan salah atau benar. Pendidikan formal diharapkan dapat memberikan kontribusi terbesar dalam peningkatan rasio intelektual ini melalui teori dasar hitung-menghitung, membuat perbandingan, mengekspresikan ide melalui tulisan, membuat keputusan dengan kendala-kendala tertentu dan lain-lain. Termasuk dalam pendidikan formal ini adalah peningkatan sikap tepat waktu, sikap kerapian, dan lain-lain. Atau dengan kata lain bahwa penilaian salah benar biasanya ditentukan oleh nilai-nilai scientific yang peningkatannya dilakukan melalui pengembangan rasio mind development, melalui jalur pendidikan Meningkatkan Intuisi BatinMeningkatkan intusi batin berhubungan dengan peningkatan etika yang biasanya dikaitkan dengan kemampuan seseorang untuk memberikan penilaian baik-buruk suatu kedaan atau kondisi. Apabila penilaian salah benar ditentukan oleh nilai-nilai tertentu yang dikembangkan melalui jalur pendidikan formal, maka etika sangat bergantung pada suara hati yang dipengaruhi oleh adaptasi, moral, kebiasaan, agama dan lain-lain. Peranan pendidikan keluarga non formal dan agama sangat mempengaruhi suara Meningkatkan Fisik ManusiaMeningkatkan fisik manusia merupakan hal terpenting dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia, karena dengan fisik yang sehat manusia akan dapat menghidupi dirinya sendiri yang selanjutnya akan menjurus pada peningkatan jiwa yang sehat. Lingkungan hidup yang sehat juga merupakan factor penting dalam fisik sumber daya manusia menurut Swasono dan Sulistyaningsih 199367-71 dalam buku “Pengembangan Sumber Daya Manusia”, konsep makro untuk pelaksanaan di Indonesia, dapat dipengaruhi oleh a. Pendidikan Keluarga Pendidikan keluarga merupakan salah satu kegiatan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang terpenting. Di lingkungan keluarga ditanamkan dan diperkenalkan pendidikan moral dan dibina timbulnya suara hati untuk menilai baik dan buruk. Pendidikan dalam lingkungan keluarga merupakan dasar untuk mendukung pendidikan lainnya. Pendidikan dalam lingkungan keluarga juga merupakan dasar pendidikan kejiwaan, fisik dan intelektual. Orang tua selalu memberikan kebiasaan-kebiasaan yang bermanfaat untuk kehidupan Pendidikan FormalPendidikan formal mempunyai peranan penting dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia, terutama yang termasuk dalam pendidikan dasar. Pendidikan formal memunyai peranan sebagai berikut a Melatih logika kuantitatifPada prinsipnya, kegiatan ini melatih untuk berpikir logis yang berguna untuk pengambilan keputusan Melatih Penguasaan bahasaPenguasaan bahasa sekaligus berfungsi untuk meningkatkan kemampuan berkomunikasi dan mengekpresikan ide-ide melalui ucapan dan tulisan. Berkembang pula penguasaan terhadap pikiran dan logika karena bahasa berhubungan erat dengan Membentuk SikapPembentukan sikap dalam pendidikan formal dibutuhkan dalam pergaulan dan kehidupan modern, seperti sikap tepat waktu, teliti, rapi, menepati janji, bertindak Melatih Hidup Berkelompok Pendidikan formal melatih diri untuk dapat hidup berkelompok antara lain dengan latihan kepemimpinan, berorganisasi, bekerja dalam team, dan Menumbuhkan Etika dan etika dan spiritual dalam pendidikan formal sangat penting untuk menumbuhkn sura hati yang positif dalam menanggapi kehidupan yang serba Meningkatkan kreativitasPeningkatan kreativitas dilaksanakan melalui diskusi secara bebas dan kegiatan lain yang prinsipnya memberikan kebebasan untuk mengekpresikan ide kerja yang sedang bekerja dan pemberian keterampilan baru untuk masa transisi pindah jabatan, pekerjaan atau region untuk dapat mencapai sasaran, maka konsepsi pengembangan latihan kerja perlu di integrasikan dengan pendidikan formal dan dunia tersebut di atas, diperkuat dengan adanya peningkatan kualitas sumber daya manusia di tempat kerjanya, dengan memperhatikan hal-hal yang sebagaimana dikemukakan Rao yang dikutif Swasono dan Sulistyaningsih 199324-26 dalam buku “ Pengembangan Sumber Daya Manusia”, sebagai berikut a. Perlindungan tenaga kerja atau pegawaiMeningkatkan sumber daya manusia di tempat kerja melalui perlindungan tenaga kerja atau pegawai dimaksudkan agar tenaga kerja dapat bekerja lebih produktif. Hal ini penting mengingat pembangunan struktur ekonomi dan lapangan kerja yang semakin cepat akan membawa dampak negative bagi tenaga kerja apabila mereka tidak mampu mengikuti perubahan tersebut. Selama ini telah dikembangkan berbagai program yang berkaitan dengan pemantapan hubungan industrialis keselamatan tenaga kerja dalam arti luas masih belum seperti yang diharapkan, bahkan diperkirakan akan semakin besar tantangannya di masa yang akan datang. Masalah perlindungan tenaga kerja dari sector industri atau sector informal ke sector formal tidak hanya menyangkut aspek-aspek yang berkaitan dengan sikap mental dan nilai-nilai sosial budaya. Peningkatan kondisi dan lingkungan kerja yangaman dan sehat sehingga para pekerja dapat bekerja dengan tenang dan produktif. Dengan demikian, disamping dapat terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja, dapat pula diperoleh peningkatan produktivitas Peningktan Quality Working Life QWLQuality Working Life merupakan konsep pengembangan suatu lingkungan kerja yang nyaman untuk bekerja, yang mana dengan sendirinya akan meningkatkan Produktivitas kerja dan akan mengurangi Labour Turnover. QWL dipengaruhi oleh tiga variabel, yaitu sikap pegawai, manajemen dan iklim kerja, sedangkan kualitas individunya ditentukan oleh 1. Aspek Ekonomi UpahPada zaman yang semakin berkembang, upah mulai meningkat mulai dari service menjadi upah yang cukup. Apabila perusahaan mulai tumbuh maka upah survival upah minimum harus sudah ditinggalkan dan ditingkatkan dengan upah yng cukup apbila dapat memenuhi kebutuhan hidup minimum. Uaph dapat dipandang cukup apabila secara relative sama dengan upah yang diberikan perusahaan lain pada jenis pekerjaan yang Aspek fisikYaitu menyangkut kondisi kerja yang sangat baik, dimana pekerjaan yang sangat berbahaya dan menimbulkan masaah kesehatan kerja dapat dihindarkan. Ergonomi, yaitu suatu pengetahuan untuk menghubungkan manusia dengan pekerjaannya yang menjadi perhatian para manajer untuk meningkatkan Aspek Psikologis Pekerja adalah manusia yang memerlukan adanya pengakuan sebagai manusia. Bekerja bagi sebagian manusia merupakan kepuasan dan bahkan sebagai suatu Quality of Working Life terdapat tiga pendekatan, yaitu, pendekatan untuk menyusun lingkungan kerja yang nyaman. Pendekatan tersebut biasanya dilaksanakan dengan a Pendekatan PartisipatifMerupakan suatu pendekatan yang mengikutsertakan para karyawan untuk menyusun rencana tempat kerja Pendekatan Teknis dan OrganisatorisPendekatan yang menggunakan dasar tingkat teknologi yang ada dan digabungkan dengan efektivitas organisasi dan kebutuhan dasar Pendekatan berdasarkan keinginan lingkungan kerja yang baik untuk kondisi Tujuan Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia menurut Sedarmayanti 200118 dalam buku “ Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja”Peningkatan mutu / kualitas sumber daya manusia dimaksudkan untuk berbagai keperluan, antara lain adalah 1. Menyiapkan seseorang agar saatnya di hari tugas tertentu yang belum tahu secara khusus, apa tugas itu dengan harapan akan mapu bilamana nanti diserahi tugas yang Memperbaiki kondisi seseorang yang sudah diberi tugas dan sedang menghadapi tugas tertentu yang merasa ada kekuranga pada dirinya untuk mampu mengemban tugas itu sebagaimana Mempersiapkan seseorang untuk diberi tugas tertentu yang sudah pasti syarat-syaratnya lebih berat dari tugas yang dikerjakannya Melengkapi seseorang dengan hal-hal apa pun yang mungkin timbul di seputar tugasnya, baik yang langsung maupun tidak langsung berpengaruh terhadap pelaksanaan Menyesuaikan seseorang kepada tugas-tugas yang mengalami perubahan karena berubahnya syarat-syarat untuk mengerjakan tugas atau pekerjaan itu secara sebagian atau Menambah keyakinana dan percaya diri kepada seseorang bahwa dia adalah orang yang benar-benara cocok untuk tugas yang sedang Meningkatkan wibawa seseorang dari pandangan bawahan maupun orang lain baik teman sejawat maupun para Pengertian Kinerja PegawaiKinerja merupakan suatu hal yang individual, karena setiap individu memiliki tingkat kinerja yang berbeda-beda sesuai dengan penilaian yang berlaku di organisasi. Hal ini disebabkan karena adanya perbedaan masingmasing dan Russel dalam Gomes dalam bukunya Manajemen Sumber Daya Manusia 2003135 mengatakan bahwa Kinerja adalah catatan outcome yang dihasilkan dari fungsi suatu pekerjaan tertentu atau kegiatan selama suatu periode Kinerja Pegawai menurut Mangkunegara dalam bukunya yang berjudul Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan 200067 menyatakan bahwa Kinerja pegawai adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggungjwab yang telah diberikan definisi Kinerja Pegawai menurut Dharma dalam bukunya Manajemen Prestasi 1991105 adalah sebagai berikut Kinerja pegawai adalah sesuatu yang dicapai oleh pegawai, prestasi yang diperlihatkan oleh pegawai dan kemampuan kerja yang berkaitan dengan penggunaan peralatan peneliti kemukakan pengertian Kinerja Pegawai menurut Sedarmayanti dalam bukunya Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja 200950 menguraikan bahwa Performance diterjemahkan menjadi kinerja, juga berarti kerja, pelaksanaan kerja, pencapaian kerja/hasil kerja/untuk kerja/penampilan yang meliputi kinerja yang dapat dijadikan ukuran kerja seseorang menurut Dharma dalam bukunya Manajemen Supervisi 2004355 yaitu sebagai berikut 1. Kuantitas Jumlah yang harus diselesaikan atau dicapai2. Kualitas Mutu yang harus dihasilkan baik tidaknya3. Ketepatan Waktu Sesuai tidaknya dengan wakttu yang direncanakan1. Faktor- Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja dan Tingkatan KinerjaFaktor yang Mempengaruhi Kinerja a. Kemampuan, Pada dasarnya kemampuan menurut Robbins 200250 yang dikutip oleh Pasolong dalam bukunya yang berjudul Teori Administrasi Publik adalah suatu kapasitas individu untuk mengerjakanberbagai tugas dalam suatu Kemauan, Kemauan menurut Robbins 2002208 kemauan adalah kesediaan untuk mengeluarkan tingkat upaya yang tinggi untuk tujuan Energi, energi menurut Jordan E. Ayon 200247 adalah pemercik api yang menyalakan Teknologi, teknologi menurut Gibson dkk 1997;197 adalh tindakan fisik dan mental seseorang untuk mengubah bentuk atau isi dari objek atau Kompensasi adalah sesuatu yang diterima oleh pegawai sebagai balas jasa atau kinerja dan bermanfaat Kejelasan tujuan merupakan salah satu factor penentu dalam pencapaian Keamanan, Geeorge Strauss dan Leonard Sayles 199010 adalah sebuah kebutuhan manusia yang fundamental, karena pada umumnya orang menyatukan lebih penting keamanan pkerjaan daripada gaji atau kenaikan Kinerja Penilaian kinerja pegawai secara objektif dan akurat, kita harus dapat mengukur tingkat kinerja mereka. Jika diterjemahkan ke dalam standar kerja, pengukuran kinerja tersebut memberikan kesempatan bagi pegawai untuk mengetahui tingkat kinerja mereka. Pengukuran Kinerja dapat juga berfungsi sebagai upaya untuk mengumpulkan informasi yang dapat digunakan untuk mengarahkan upaya pegawai melalui serangkaian prioritas tertentu. Peneliti akan mengemukakan pendapat Dharma 2000166 dalam bukunya Manajemen Supervisi, mengenai cara menetapkan tingkat kinerja sebagai berikut a. Tingkat 1 Kinerja tidak memenuhi syarat yang ditetapkan dalam pelaksanaan suatu tugas. Kinerja karyawan pada tingkat ini jelas sekali tidak memuaskan. Jika tidak ada peningkatan yang cukup berarti, karyawan dengan tingkat kinerja ini perlu diberi tugas lain yang lebih cocok atau Tingkat 2 Kinerja tidak memenuhi semua syarat pokok yang ditetapkan untuk melaksanakan suatu tugas. Karyawan dengan tingkat kerja ini tidak dapat memenuhi kriteria tugas dalam satu atau lebih bidang pokok. Akan tetapi kinerjanya sedang meningkat dan diperkirakan dapat mencapai tingkat yang benar-benar memuaskan dalam waktu Tingkat 3 Kinerja benar-benar memenuhi semua syarat pokok yang ditetapkan untuk pelaksanaan suatu tugas. Karyawan dengan kinerja pada tingkat ini dapat melaksanakan tugasnya dengan cukup Tingkat 4 Kinerja benar-benar memenuhi syarat dan ada kalanya melampaui syarat yang diperlukan. Kinerja karyawan pada tingkat ini jelas sekali memuaskan dan kontribusinya bagi unit kerja anda di atas Tingkat 5 Kinerja karyawan selalu melampaui syarat pelaksanaan tugas yang diperlukan. Karyawan dengan kinerja pada tingkat ini secara konsisten mencapai tingkat tinggi dalam pelaksanaan tugas. Kontribusinya bagi keberhasilan unit kerja anda di atas rata-rata karyawan lainnya dengan bidang tanggungjawab yang Tingkat 6 Kinerja karyawan secara konsisten jauh melampaui syarat pelaksanaan tugas yang diperlukan. Karyawan dengan tingkat kinerja ini memberikan kontribusi terbesar bagi keberhasilan unit kerja anda, terutama jika dibandingkan dengan kinerja karyawan lain dengan tanggungjawab yang Hubungan Antara Kualitas Sumber Daya Manusia Dengan Kinerja PegawaiSebelum penliti menguraikan hubungan kualitas sumber daya manusia dengan kinerja pegawai, maka terlebih dahulu akan membahas pengertian kualitas sumber daya manusia menurut Sudarwan Danim 199644 dengan bukunya “Transformasi Sumber Daya Manusia” Kualitas sumber daya manusia adalah sumber daya yang memenuhi criteria kualitas fisik dan kesehatan, kualitas intelektual pengetahuan dan keterampilan, dan kualitas mental spiritual kejuangan.Sedangkan definisi kinerja pegawai menurut Dharma dalam bukunya “Manajemen Prestasi Kerja” 1991105 adalah sebagai berikut Kinerja pegawai adalah sesuatu yang dicapai oleh pegawai, prestasi yang diperlihatkan oleh pegawai dan kemampuan kerja yang berkaitan dengan penggunaan peralatan hal tersebut di atas, hubungan kualitas sumber daya manusia dengan kinerja pegawai yaitu kualitas atau hasil kerja tergantung dari kualitas sumber daya manusia yang dimiliki setiap organisasi/instansi dengan memenuhi criteria kualitas fisik dan kesehatan, kualitas intelektual pengetahuan dan keterampilan, dan kualitas mental spiritual kejuangan.Berdasarkan uraian di atas hubungan kualitas sumber daya manusia dengan kinerja pegawai mempunyai hubungan yang positif, untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari gambar model pendekatan system sebagai berikut Sumber Modifikasi peneliti dari buku “Transformasi Sumber Daya Manusia” dari Danim 1996 45-47 dan dari Agus Dharma 2004355 dalam bukunya yang berjudul “Manajemen Supervisi”Penjelasan A. Input Masukan Merupakan masukan-masukan dalam sutu system pendekatan yang dapat dijadikan bahan yang berguna untuk tercapainya tujuan yang dikehedaki. Masukan dalam suatu system tidk terlepas dari The Six M “Tool of Management” yang merupakan unsuremanajemen untuk mengatur proses pemanfaatan sumber daya yang ada secara efektif dan efisien dalam mencapai tujuan. 1. Sumber Daya a. Man Manusia yang dimaksud di sini adalah para pegawai yang berada pada Bidang Industry Formal Dinas Koperasi Ukm Dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung yang merupakan faktor utama dari semua sumber daya yang ada sangat menentukan pencapaian tujuan. b. Money Uang merupakan salah satu unsur yang penting dalam kehidupan manusia, dimana dalam suatu organisasi uang adalah salah satu sumber daya yang sangat vital, karena dengan biaya yang memadai maka dapat memperlancar proses pencapaian tujuan. c. Methode Metode merupakan cara-cara yang digunakan untuk mencapai tujuan, dengan menggunakan metode sebelum melaksanakan kegiatan, maka semua kegiatan akan dapat dilaksanakan secara baik karena arah dan tujuan sebelumnya sudah tersusun. d. Material Materi merupakan salah satu hal yang sangat penting bagi keberhasilan dalam suatu organisasi, keberhasilannya suatu organisasi tergantung kepada sumber daya manusia dalam mengoptimalkan segala materi yang ada. e. Market / Service Pelayanan merupakan suatu hal yang sangat penting bagi keberhasilan dalam suatu organisasi, karena keberhasilan suatu organisasi tergantung pada bagaimana sumber daya manusia dalam melayani dan menjalankan produk atau kebijakan pada masyarakat, sehingga akan menghasilkan feed back umpan balik yang baik. 2. Prosedur Kerja Prosedur kerja merupakan Pelaksanaan pekerjaan pada Bidang Industry Formal Dinas Koperasi Ukm Dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung yang diberikan kewenangan oleh Pemerintah Kota Bandung. 3. Faslitas Kerja Fasilitas kerja merupakan faktor yang sangat mendukung dalam proses pelaksanaan kerja Bidang Industry Formal Dinas Koperasi Ukm Dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung, karena dengan fasilitas kerja yang baik dan menunjang maka hasil kerja dapat dilaksanakan dengan baik dan pencapaian tujuan dapat berhasil sesuai dengan rencana. B. ProsesInput/masukan yang telah ada untuk dimanfaatkan dengan sebaik mungkin, dalam proses peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk meningkatkan kinerja pegawai pegawai berlandaskan pada indicator kualitas sumber daya manusia yang dilaksanakan oleh Bidang Industri Formal, sehingga kinerja yang dihasilkan sesuai dengan yang diharapkan. C. OutputMerupakan hasil yang telah ditempuh melalui proses kerja yang dilakukan oleh para pegawai Bidang Industri Formal, serta didukung oleh sumber daya lainnya, sehingga diperoleh suatu hasil kerja. Apabila indikatorindikator Kinerja Pegawai dapat dilaksanakan dengan memanfaatkan input yang ada, maka Kinerja Pegawai Bidang Industri Formal akan meningkat. D. Feed BackSemua masukan yang diproses melalui indikator-indikator kualitas sumber daya manusia diharapkan menghasilkan peningkatan kinerja pegawai pada Bidang Industri Formal.

perbedaan organisasi negara dan organisasi administrasi negara